近日，欧洲委员会对马耳他修改后的复苏和韧性计划给出了积极评价，该计划包含了一个“REPowerEU”章节。计划现价值3.28亿欧元（由3.164亿欧元增加），覆盖了31项改革和16项投资。
由于拨款调减，马耳他移除了两项投资：在圣保罗湾的布吉巴建设新的轮渡码头和建立ITS校园的职业教育卓越中心。马耳他还削减了两项与健康部门数字化和卡梅尔公立医院翻新相关的措施。
马耳他对原计划所做的这些和其他小改动基于以下考量：
- 由于俄罗斯对乌克兰的侵略战争引发的供应链中断，使得投资成本增加，导致项目延误。
- 对其最大RRF拨款额度的下调，从3.16亿欧元调整到2.58亿欧元。这次下调源于2022年6月对RRF拨款分配关键的更新，反映了马耳他在2020年和2021年的经济表现比初期预期更好。
值得重视的是，马耳他在其计划中增加了一个REPowerEU章节，包括一个新的改革和一个新的投资，以实现REPowerEU计划的目标，即在2030年之前使欧洲摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖，鉴于俄罗斯对乌克兰的入侵。这两项措施旨在推动马耳他能源结构中可再生能源的增长，并加强电网，使其更适应可再生能源的部署。投资涉及通过对电网、分配服务和电池储存的投资来强化和扩展电力分配网络。改革涉及简化可再生能源项目的许可程序，并使某些新建筑必须安装太阳能设备。
为了资助其计划的更高目标，马耳他要求将其“Brexit Adjustment Reserve（BAR）”的份额转移到计划中，金额为4000万欧元，符合REPowerEU条例。这些资金，加上马耳他的REPowerEU拨款分配的2990万欧元，使得修改后的计划价值为3.28亿欧元。
马耳他加强对可再生能源的投入
马耳他的计划在绿色过渡上的侧重显著增强，68.8%的资金（从原计划的53.8%增加）用于支持气候目标的措施。REPowerEU章节包含的改革和投资措施有力地推动了绿色过渡。改革要求在特定的新建筑上安装可再生能源解决方案。对于在温室和其他可再生能源项目上安装可再生能源设施的申请和许可授予程序，将采用更短的、具有约束力的时间表。电网的投资将使电网更强大、覆盖范围更广，解决了提供稳定、灵活、快速响应能源的现有瓶颈，使电网更适应可再生能源的部署。
计划继续支持私营和公共部门建筑（学校，医院和办公室）的翻新和能效提升投资。同样，计划继续支持公共和私营部门的交通脱碳，包括一项报废计划（即旨在推动用现代车辆替换旧车的计划）和购买零排放车辆的补助。
马耳他计划的数字化雄心仍然高昂。现在该计划将其总拨款的26.2%（从25.5%提高）用于支持数字化过渡。计划包括投资以实现公共行政的数字化，以强化政府的IT系统并提高数字公共服务。马耳他的计划还包括投资至少360家公司的数字化，尤其是中小企业。
修改后的计划的社会维度仍然雄心勃勃，健康和社会改革保持不变。计划包括重要的措施，以帮助解决教育和培训，就业，社会保障和健康领域的脆弱性。它还进一步实施了欧洲社会权益柱，提出了预防早退学，提高教育系统的质量和包容性，以及为所有成年人，尤其是低技能人群扩大再培训和提升技能的指导和机会的措施。
下一步，理事会将按规定，有四周的时间来批准委员会的评估。理事会的批准将使马耳他能够提出其在RRF下的第二次付款请求，以及在REPowerEU下预付1400万欧元的请求。在RRF下，马耳他在2021年12月已经收到了4100万欧元的预付款，以及在2023年3月的第一笔5200万欧元的付款。
只要马耳他的复苏和韧性计划中列出的里程碑和目标得到满意的完成，反映出投资和改革的实施进度，欧盟委员会将批准进一步的拨款。
